从不久前召开的巴彦淖尔市国土资源管理工作会议获悉，今年全市国土资源工作将继续坚持保护资源与保障发展并重，积极主动服务于“保增长、保民生、保稳定”，力争在8个方面工作实现新突破，取得新成效。

    ——科学修编规划,提高国土资源的可持续保障能力。新一轮土地规划编制要正确处理好发展与保护、局部与整体、当前与长远、建设与环境的关系。平衡各业用地需求，将城市周边的基本农田和重点工业园区进行合理的布局和调整，为城市建设和经济社会发展预留必要的空间。矿产资源总体规划的修编以提高矿产资源保障能力为目标，加强和改善对矿产资源开发利用的宏观调控，对规划期内矿产资源勘查作出合理安排、确定矿产资源开采总量、优化矿产资源开发利用布局、推进矿产资源节约与综合利用。同时要强化矿山环境保护和分区分类治理，建立矿山环境保护与恢复治理的长效机制。基础测绘中长期规划的编制要保证基础测绘成果的现势性、精度性和标准化，从而广泛地服务于全市各行各业。

    ——从严保护耕地，不断提高土地管理基础工作精细化程度。1.健全共同保护耕地机制，持续加大土地整理力度。一是继续严格执行市与旗（县区）、旗（县区）与镇（苏木）、镇（苏木）与村（嘎查）层层签订耕地保护和基本农田保护目标责任状的制度，明确保护耕地面积、责任人及相关责任、义务，形成耕地保护联动机制，形成合力。到2010年底，全市耕地保有量不低于869.9万亩，基本农田保护面积不少于738.3万亩。二是加强耕地项目库建设，运用好补充耕地项目库软件，进一步提高补充耕地质量，全面落实耕地先补后占的要求。三是继续加大土地整理项目的争取力度，2010年计划争取项目资金在1.5亿元左右。2.夯实土地管理基础，为合理用地提供法律保障。一是如期完成第二次土地调查工作，协调落实第二次土地调查未到位的工作经费。二是争取把土地利用年度变更调查经费纳入市（旗县区）财政预算，保证土地变更调查的质量。三是完成集体土地所有权确权登记工作，集体建设用地使用权的登记发证率要达到90%以上。四是精细化管理地籍档案，实现土地管理信息化、网络化、科学化。五是尽快完成全市基准地价更新及公布实施工作。六是重点做好中央、自治区和我市重点项目的用地审查报批工作。

    ——继续深入开展“双保”行动，坚决规范土地市场行为，全力保障经济发展的用地需求。1.增强土地供应，保障用地需求。在积极争取土地利用年度计划指标的同时，坚持“有所保、有所控”的原则，对全市的年度计划指标进行有效管理和使用。优先保障高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品产业发展用地；保障涉及民生的建房用地。同时，积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，有力推动新农村建设的同时，缓解用地指标不足的压力。2.下决心清理处置闲置土地。对土地闲置超过1年的用地单位征收土地闲置费；对闲置超过2年的建设用地，无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置，充分利用。建立工业项目供应后分期建设的空闲地处置机制，约定出让合同，为处置可能产生的空闲地提供依据；探索建立收回闲置土地的有效机制。3.严格规范土地市场行为。对批而未征、征而未用、供而未用、用而未尽、未报即用等突出问题制定处理意见和整改方案。4.推进土地集约节约利用。

    ——抢抓发展机遇，加快地质勘查和矿山地质环境治理步伐。1.加强地质找矿工作。一是抓住自治区加大地质勘查资金投入的机遇，积极争取国家和自治区资金开展地质勘查工作。二是建立市级地质勘查基金，市政府每年从矿业权收益中拿出10%的资金，专项用于急需勘查的地质项目。同时，多渠道广泛吸纳社会资金，进行风险性勘探和商业性勘探，增加资源储量，尽快摸清我市资源“家底”。三是逐步建立完善探矿权退出制度和矿产资源勘查、开采监督管理长效机制。2.加强矿山地质环境治理工作。

    ——推进资源整合，优化矿产开发布局，完善监管措施提高矿政管理水平。

　　1.稳步推进资源整合。编制报批《巴彦淖尔市进一步推进整合实施方案》；进一步优化矿产资源开发布局，提高勘查开采规模化、集约化程度，改善矿山安全生产和生态环境状况。2.完善储量动态监管机制。3.完善矿政管理基础工作。今年6月底前完成全部矿山企业的调查、核查与评价工作任务。4.建立采矿权标识牌制度。现有采矿权人2010年6月底前完成采矿权标识牌的立牌工作。

    ——提升信息化建设水平，进一步改善基础管理状况。1.推进国土资源信息化建设。实行网上报批、网上办公、政务公开和远程查询，以信息化建设推动国土资源管理现代化。2.全面履行测绘管理职能。3.加强土地收储工作。政府西区集体土地征收任务已接近尾声，土地收储中心工作重心要转移到国有存量土地的收储上来，加大新旧区结合部和棚户区改造工作的服务力度。4.力争国土资源大厦9月底前竣工并投入使用，全面完成国土资源基层所建设任务。

     ——创新执法机制，预防和严厉查处国土资源违法案件，营造和谐国土资源环境。创新国土资源执法监察工作，健全完善联合执法机制；推广磴口县发挥基层协管员、信息员作用的制度；健全测绘市场动态监管机制；继续巩固土地、矿产资源开发利用秩序；严格执行国土资源动态巡查责任制，重点查处违反土地利用总体规划、非法占用耕地特别是基本农田、以租代征、超层越界开采、圈而不探、以采代探、非法转让矿业权等违法行为，严厉查处重大典型案件，并公开曝光，接受全社会监督；抓细抓实信访工作。

    ——稳步推进机构改革，加强队伍建设和党风廉政建设。切实加强干部队伍的思想政治建设。坚持民主集中制原则和改进中心组学习方式，提高班子成员的政治意识、责任意识和自律意识，增强班子凝聚力。加强干部思想政治建设和作风建设，树立公正履职的良好风气，提高执行力，确保政令畅通。健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价和选拔任用机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有发展。完善实绩考核体系，营造高效规范的国土资源管理环境。切实加强党风廉政建设。加强对土地整理、地质环境治理、地质遗迹保护等项目实施的全程监督检查；加强对耕地保护、土地确权、土地登记程序及收费的监督检查；加强对干部选拔任用、大额资金使用情况等权力运行的监督检查；建立领导干部廉政档案以及领导干部廉洁自律承诺、干部廉政谈话等制度体系；充分利用金土工程的建设成果，逐步实现网上申报、网上受理、网上审批，以办公信息化推进反腐倡廉工作。