作者：李建泉

一、引言
    地籍管理是国土资源管理重要的基础工作，地籍管理信息系统建设同样是国土资源信息建设的基础工作，各地国土资源局经常把地籍管理信息系统的建设放在国土资源信息化建设的首位，国土资源电子政务建设、金土工程实施、为期3年的全国第二次大调查，在一定程度上也说明了地籍管理信息系统建设的重要性和必要性。
    然而，经济发展的不均衡，各地地籍管理信息化建设有不同的理解和要求，功能从基本的打印土地证书、图数一体，到城乡一体，应用模式从单机版、C/S，到B/S，办公模式也从信息管理、协同办公，直至国土资源电子政务。不同单位有不同的要求，不同阶段也有不同的要求，需求各异，差距很大。时代在进步，IT技术在发展，如何满足不同层次、不同阶段地籍管理信息系统建设的要求，就是我们研发太籍软件的原由。
二、总体设计
    根据现实情况，解决实际问题，具有良好的实用性，技术先进性，又要求有良好的扩展性，这些都是太籍软件系统设计考虑的首要问题。
    南方数码总结10年的地籍管理软件开发技术，分析新的软件技术，充分考虑到各地籍管理部门IT专业人才的实际情况。系统基于富IT时代技术特征的.NET框架，选用行业优秀的ArcGIS平台(是国土资源部推荐的GIS平台)，空间数据库选用ArcSDE9.0 ，图形功能开发选用ArcGIS Engine9.0，WEB图形发布则选用ArcIMS9.2，GIS数据的管理则以ArcInfo加以辅助，WEB服务则选用IIS6.0，以及应用新的WF(Windows Workflow Foundation)工作流、Web Services、Ajax等技术，数据库选用MS SQL SERVER 2000，构成一套C/S和B/S有机结合的软件。
　　体系结构如下图所示：
    为了满足多层次用户的需求，太籍软件发布了基于C/S的太籍CMS 2007基础版和基于B/S的太籍CMS WEB定制版两个版本。对于使用“太籍CMS2007基础版”建设地籍信息系统的单位，可使用“太籍CMS WEB定制版”直接升级为国土电子政务系统，后者是前者的发展，而前者则是后者的补充。众所周知，桌面软件的操作性比WEB软件好，而WEB软件的维护性，系统部署方面则比桌面软件强。
三、系统功能
1.建立地籍数据库
　　§ 导入DWG格式数据的地籍测量数据，建立城镇地籍数据库；
　　§ 导入其它软件生成的土地利用数据，构成城乡一体化的地籍数据库；
　　§ 卫星影像图的管理。
2.业务功能
　　§ 满足的土地登记业务包括五大类：国有土地使用权登记、集体土地使用权登记、集体土地所有权登记、他项权利登记、查封登记。其中每一大类又划分为：初始登记、变更登记、注销登记；
　　§ 商品房使用权面积分摊工具；
　　§ 原始申请材料扫描件（图片）管理；
　　§ WEB定制版可以扩展其它业务。
3.查询功能
　　§ 可对数据库表字段任意组合查询；
　　§ 实现精确查询、模糊查询、范围查询。
4.统计功能
  § 证书统计、面积统计、分类统计、他项统计、查封统计；
  § 统计条件可依数据库表任意字段做过滤，更显数据价值；
　　§ 用户可扩充统计表，并自定义统计表格式。
5.GIS功能
　　§ 常用的图形数据编辑功能，无级回退、重复操作；
　　§ 图数互查，宗地快速定位，坐标定位，属性值查询；
　　§ 缓冲区分析、叠加分析、历史回溯；
　　§ 宗地分割、合并；
　　§ 直接读取计算分类面积服务于集体所有权登记；
　　§ 图层控制，鹰眼，设定显示比例尺，倍数放大、缩小，固定比例放大、缩小，拉框放大、缩小，平移等；
　　§ 快速生成宗地图，并打印输出；
　　§ 绘制手工丈量宗地图；
　　§ 拓扑分析；
　　§ 影像图片管理。
　　注：WEB定制版仅提供GIS发布功能，编辑等功能将由2007基础版补充实现。
6.实用工具
  § 系统提供独立的表单定制工具，用户可以根据实际要求定制业务表单；
  § 统一编号管理器，系统建立统一编号机制；
  § 大宗地号，获取指定区域内的大宗地号；
  § 街坊界址点统编；
  § 快速构建宗地面对象功能；
  § 他项、查封地块的报警机制；
  § 数据逻辑定义功能，可做加、减、乘、除数学运算，字符串操作，以及函数调用。
7.协同办公（仅WEB版提供）
　　§ 业务流程控制，包括：提交、转交、回退、要回等功能；
　　§ 业务流程以消息通知的形式。
8.督办功能（仅WEB版提供）
　　§ 全程跟踪业务的办理过程，随时掌握业务状态；
　　§ 系统自动发出业务超时警告。
四、系统特点
　　1.基于.NET2.0框架，选用ArcGIS平台，依托行业空间数据管理系统事实标准ArcSDE，建立Geodatabase高端数据模型，建设高质量城乡一体地籍数据库。
　　2.量身定制的原表录入界面，业务流程，智能化数据处理自定义，操作直观、快捷、易学。
　　3.角色、节点、字段等权限设置、流程控制、MD5加密、数据库安全审核、网络安全控制，确保系统数据具有良好的安全性能。
　　4.任意字段组合的精准、模糊查询，瞬间获取信息。
　　5.汇总统计与查询功能完美结合，数据挖掘，提升数据价值。
　　6.图文一体，城乡一体。
　　7.基于消息传递机制，应用WF工作流技术，来案提醒，催办督办。
　　8.WEB是基于电子政务框架，系统具有很好的扩展性。
五、总结
　　“太籍CMS2007基础版”实用性较强，对软件的操作流程要求弹性较大，操作体验佳，有较强的GIS功能。“太籍CMS WEB定制版”技术性高，必须严格按设定的流程办理业务，扩展性强，是国土电子政务建设的理想选择。
　　业务督办要求不高，业务人员不多，系统业务以土地登记为主的土地登记管理部门，建议使用“太籍CMS2007基础版”，将来建设国土电子政务系统，或系统业务功能扩展了，再升级为“太籍CMS WEB定制版”。现阶段，它是绝大多数地籍管理部门的首选。
　　业务督办要求比较高，系统牵涉到多个业务部门联网办公，建议使用“太籍CMS WEB定制版”，技术一步到位，业务分步实施，终完成整个国土信息系统建设。
　　太籍软件的这两个版本，能够构建各种地籍管理信息系统的建设方案，满足高、中、低端用户的要求，是地籍管理信息系统建设理想的选择。