作者：潘加保

2009年，江苏省测绘局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家测绘局和省委省政府工作大局，围绕“保增长、扩内需、调结构”的方针政策，全面贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》和《省政府关于加强测绘工作的实施意见》，坚持以推动测绘事业发展为主题，以完善测绘行政管理体系为主线，以加快测绘科技进步为动力，以为经济社会全面协调可持续发展提供测绘保障服务为出发点和落脚点，深入推进测绘依法行政，不断强化测绘统一监管，着力完善测绘法规制度建设，大力加强测绘发展思路与自主创新，深入推进信息化测绘体系建设与“数字江苏”建设，不断加强测绘基础研究和能力建设，全面提升测绘保障服务水平，积极主动服务地方经济建设和社会发展，为经济社会发展提供了大量精确、可靠、适用、及时的测绘保障服务。在解放思想中焕发活力，在金融危机中抢抓机遇，在真抓实干中加快发展，全面完成了全年各项工作目标，得到省委省政府与社会各界的一致认可和高度评价。

　　 一是测绘法制建设和依法行政工作进一步加强。2009年，《江苏省测绘资质管理实施办法》等多个与《江苏省测绘条例》配套的规范性文件相继出台，进一步完善了全省测绘法规建设体系。《江苏省测绘市场管理规定》列入了2010年省政府规章建设计划。常州、南京、盐城相继出台了测绘管理办法及规定，无锡市政府将《无锡市测绘管理条例》列入2010年政府立法计划，全省测绘法规体系建设进一步完善，测绘依法行政工作明显加强。

　　二是测绘统一监管全面推进。全面完成江苏省测绘资质年度注册工作，实现了全省测绘资质网上申报和审批。全年审批地图（册）80多份，图件20多张。完成48家测绘持证单位205个测绘项目合同备案。全年检查互联网站5712家，处罚整改问题网站132家，网络地图监管走向日常化、规范化。一批违规测绘案件得到及时查处，测绘市场秩序进一步好转。完成全省测量标志系统的研发和信息录入工作。江苏省测绘成果目录服务系统网站建成并开通运行。完成各类测绘仪器检定6400台。完成测绘市场管理信息系统和测绘市场执法信息系统建设。完成测绘信用管理系统和测绘评标专家库建设并通过专家验收。全年共审批提供测绘成果330多批次。全省地理信息市场专项整治工作取得阶段性成果。

　　三是省级基础测绘和地理空间基础框架建设成效显著。省级基础测绘“十一五”规划有序开展，制定了保障“十一五”基础测绘工作的措施。完成省级基础测绘年度计划。完成省地理空间基础框架建设一期工程中的江苏省地图库、江苏省基础地理信息系统分别包含的5个子系统建设。江苏省大地数据库等子项目通过了验收，江苏省地理信息网络分发服务系统建成并即将投入使用。江苏省地面沉降监测子项目完成了第二次观测，江苏省沿江开发管理信息系统更新与维护设计子项目、江苏省遥感影像应用服务平台子项目均已完成了建设工作。完成927工程江苏省沿岸陆地和海岛（礁）18个大地控制点的踏勘与埋石，完成267幅全省1∶5万地形图要素数据更新。完成国家GNSS(全球卫星导航系统)连续运行基准站网江苏区域内10个改建CORS站点和1个新建CORS站点的踏勘选点和资料采集工作。国家陆态网连云港站土建验收和设备安装调试完毕，并正式投入运行。国家基础测绘项目“重要地理信息统计分析系统”子项目“长江（江苏段）岸线资源统计分析系统”通过国家测绘局组织的验收。完成全省B、C级GPS空间定位网和二、三等水准网工程，完成B、C级GPS点选埋119点、观测251点；二、三等水准选埋739点、观测5172公里；完成连云港、南京测区24430平方公里航空摄影。完成常泰、苏通、淮安、徐州、宿迁、连云港和沿海滩涂等测区1∶1万DOM 1765幅，DLG 1550幅。完成市县级基础测绘相关标准的研究与编制，该项目通过国家测绘局组织的鉴定，达到国内领先水平。

　　 四是测绘资源共建共享实现根本性的进展。先后与连云港、淮安、南通、泰州等市国土资源局和省民政厅签订了地理信息资源共享与合作协议，与公安、交通、海洋、水利、绿化、环保、规划等近30个部门建立了开发应用项目。与此同时还加强区域地理信息数据共享与合作，与上海、浙江等测绘部门联合开发建设长三角地区基础地理空间信息共享平台。

　　五是测绘保障服务能力明显增强。2009年，江苏省测绘局坚持“三个面向”的指导思想，为各级政府和社会各界提供优质测绘保障服务，专门为省市有关部门开发了一批专业地理信息系统。建设并完成了“省公众出行交通信息服务系统地理信息子系统二期工程”。“江苏省沿江开发管理信息系统”顺利通过省发改委验收。“省交通地理信息服务平台”通过专家验收。“省公安厅警务地理信息平台”已经正式投入运行。国家新农村测绘保障服务示范项目“太湖蓝藻水华遥感动态监测预警系统”通过国家测绘局验收。“海安县新农村建设测绘保障服务项目”获国家测绘局立项和重点支持。制定了《省地理信息公共服务平台建设预案》和《江苏省测绘应急保障预案》。为江苏省“两会”代表委员制作《江苏省改革开放三十年地图册》5000册，为省委办公厅制作省情手册12800册，为省接待办、省外办、环保厅等有关部门制作、编制、赠送多种比例尺省政区图、专项地图及工作用图20多种。为省地理空间信息数据框架建设、全国第二次土地调查、沿海开发、华东石油管线、西电东输工程和全省地名普查、林业资源调查、江苏电网变电系统及太湖治理、南京禄口机场二期建设和连云港机场选址等工程项目提供了大量的专题地图和基础地理信息数据和测绘保障服务。全年共向社会提供各类控制点成果15961个，扫描数据1246幅，同比增长30%。各种比例尺纸质地形图6360幅，数字地图产品20937幅，数据675.4GB，达历史之最。全省测绘行业实现测绘服务总值近12亿元，局系统直属单位实现测绘服务总值超亿元，取得了良好的经济和社会效益。

　　六是测绘科技进步再创佳绩。2009年18个项目获准立项资助，创历史新高，12个科研项目按期通过验收结题。15个项目获省测绘科技进步奖，5个项目获中国测绘科技进步奖。全省有6个测绘工程项目获一等奖，14个测绘工程项目获二等奖，22个测绘工程项目获三等奖。

　　七是精神文明建设硕果累累。江苏省基础地理信息中心获“全国第四届精神文明建设工作先进单位”称号和“省五一劳动奖状”；江苏省测绘工程院陆敏燕获“省五一劳动奖章”；江苏省测绘工程院国土测绘分院、省基础地理信息中心系统开发部分别被授予省“工人先锋号”；江苏省测绘工程院朱风云被省委宣传部、省总工会授予“江苏省文明职工”称号。局测绘服务业重点调查统计连续三年被省评为先进单位。民兵工作连续七年被区武装部评为先进单位，多项群众性活动获得优秀奖和组织奖。这些先进和荣誉，真实的反映了江苏广大测绘干部职工的精神面貌，展现了局系统科学发展、和谐发展、全面发展的基本现况，为推进江苏测绘事业深入发展起到了积极作用。