作者：吴向东

上半年，吉林省测绘局紧紧围绕省委省政府中心工作，贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》和《吉林省人民政府关于加强测绘工作的实施意见》，加强测绘行政管理，积极开展基础测绘，努力提高测绘服务保障水平，有效地推进了全省测绘工作的健康发展。

　　一、测绘行政管理得到强化

　　一是徐绍史部长、徐德明局长视察吉林测绘局,对推进吉林测绘事业又好又快发展将产生积极的作用。在陈晓光、王守臣副省长陪同下，徐绍史一行在基础地理信息中心数据部、地理信息院制图室，了解测绘技术应用开发和测绘服务重点工程情况，与干部职工代表、劳动模范、学术技术带头人亲切见面合影留念，并作了重要讲话。领导的视察体现了对测绘工作的关心和重视，是对吉林省测绘工作的一次高规格宣传，对测绘局和全省测绘事业的发展将产生深远的影响。

　　二是省政府领导对测绘工作做出明确指示,有力地推进了全省测绘工作的健康发展。在全省测绘工作电视电话会议上，陈晓光副省长要求充分认识测绘工作的重要性和紧迫性，加强对测绘工作的组织领导，着力解决测绘工作中的突出问题，推进《国务院关于加强测绘工作的意见》、《吉林省人民政府关于加强测绘工作的实施意见》的落实，切实加强测绘工作。省领导的批示,有力地推动了全省测绘工作的健康发展。

　　三是开展了地理信息市场专项整治。按照国务院办公厅的通知和国家测绘局的部署，八部门成立了专项整治工作领导小组，印发吉林省地理信息市场专项整治工作方案，省政府办公厅转发了关于整顿和规范地理信息市场秩序实施意见，举办了全省地理信息市场专项整治工作动员暨培训会议，前地理信息市场专项整治工作已在全省全面铺开。

　　四是开展房产测绘市场专项检查。为整顿全省房产测绘市场秩序、规范房产测绘行为，保障房产测绘成果质量，维护房屋权利人的合法权益，测绘局与省住房和城乡建设厅共同组织开展了全省房产测绘市场专项检查。主要针对无证测绘和超资质测绘行为、产品质量不符合规范、市场行为不规范和执行国家政策法规等情况进行检查。

　　五是举办了全省市（州）、县（市）测绘行政主管部门负责人培训班。请国家测绘局、国家保密局有关专家解读了测绘成果保密管理法规知识。分析全省测绘成果保密管理工作现状和测绘成果保密工作存在的问题，要求规范涉密测绘成果工作程序，严把涉密测绘成果提供的审核关，切实履行法律法规赋予的测绘成果管理职能。

　　六是进一步加强了立法和制度建设。该局对《吉林省测绘成果管理办法》进行了修订，针对项目备案处罚操作性不强、效果不好的问题，协调省人大对《吉林省测绘条例》进行了完善，对主要测绘项目备案的法律责任进行了补充和完善，并已列入省人大法规修订目录中。《吉林省测绘项目招投标办法》已完成初稿，测绘单位诚信系统管理办法及相关制度的起草工作正在进行当中。

　　七是加强测绘资质管理和行政执法。开展了测绘资质复审换证工作，156家测绘单位汇交了成果目录，执法检查31次，处理了载有“问题地图”和涉嫌泄密等问题的5个网站。受理地图审核10件，审查图幅300幅，审批涉密测绘成果62件，办理涉密成果转函45件。

　　上半年，还对492名测绘从业人员进行了职业技能鉴定，开展2000国家大地坐标系及国家测绘新标准技术培训，举办培训班6期，600多人次参加培训。举办测绘资质培训班2期，200多人接受了培训。测量标志普查完成全年工作量的70%，测量标志建库信息录入已完成8个市州。

　　二、服务保障作用越来越突出

　　一是发挥测绘技术优势服务全省基础设施和八大工程建设。为总投资380亿的吉林至图们快速铁路项目选线测绘1：1000地形图；为增产百亿斤商品粮工程实施了长春西部湿地生态工程和大安灌区项目航摄和控制测量；为吉林省发展绿色能源战略的实施，施测了西部白城和东部长白山区400平方公里的风电场选址地形图；为确保丰满水电站扩容工程顺利实施，对库区测绘工作开展技术监督检验工作；为新农村和小城镇规划、开发区和工业园区规划，在辽源市、九台、梨树等地施测了大比例尺地形图；为白山市政府开发了资源管理信息系统；承担的省政府决策服务应急指挥系统的信息平台建设有了突破性进展。

　　二是开发地图产品突出特色服务。为政府领导研制了《政府领导工作用图》，围绕省农业建设、交通运输、森林矿产资源、水利电力资源、开发区和工业集中区建设等重点工作，编制了8个专题图；为省人大十一届二次会议、省政协十届二次会议编制了《小城镇建设总体布局规划》、《自然遗产地、自然保护区、风景名胜区地质公园、森林公园分布》、《吉林省节约型社会建设地图》、《吉林省地图》等会议专用地图；为省政府应急办和省地震局制作了《吉林省3?20地震应急指挥工作用图》、全省和四平地区影像、矢量数据；编制了《长春市电子眼分布图》，为市交通管理的公开、透明、维护好长春交通秩序的和谐顺畅创造了条件。

　　三是为社会各行业提供测绘服务保障。为污水处理、电厂扩建、核电站建设、中部供水工程、高速公路建设，矿业权核查、县（市）村规划、铁路建设，百强镇建设等项目提供数据、影像、控制点等地理信息服务。

　　延边电信管理系统、白山市资源信息系统的成功开发，和长春市西部生态经济区1：1万更新数据试验，为拓展服务领域，服务管理与决策，创新技术手段，增加经济效益，创造社会效益打下了基础。《吉林省地图集》通过专家评审，得到了很高的评价。1：10000数据库建设正在进行建设的前期准备工作。吉林CORS网建设技术方案已通过专家评审工作。

　　上半年，省级基础测绘共完成1000万元投入，市场开发完成全年目标的75%，并增加了储备项目。共提供各种比例尺地形图共计2902张，提供各类控制成果资料共计3477点。

　　三、不断强化测绘科技和人才培养

　　该局组织有关技术负责人和学术带头人，到中国测绘科学研究院、国家基础地理信息中心、黑龙江测绘局等单位参观考察，学习数据库建设、地理信息公共服务平台建设、数字城市建设、无人机遥感技术应用、影像快速更新等新技术，加强了交流合作，提高了技求水平；该局与武汉大学遥感信息工程学院联合举办的测绘工程硕士班，加强人材培养。局机关干部全年将有36人次到党校参加长期或短期的专题培训，全局正处级以上领导干部还参加了省领导干部网络培训学苑的学习。

　　四、稳步推进队伍建设

　　局机关和局属单位领导班子组织开展了“树新风正气、促和谐发展”主题教育和“强素质、增信心、作表率”活动，完成了学习实践科学发展观活动，按完善体制机制的要求，对现行各类规章制度和规范性文件进行了清理，目前已完成14项拟修订或新建规章制度和规范性文件起草工作。

　　根据省委、省政府的统一部署，完成了局机关的机构改革工作。在新的“三定”方案里，局的主要职责作了相应的调整。与省人事厅联合表彰了全省测绘行业单位的10个先进集体，16个先进个人，组织开展了优质测绘工程评选活动。强化了宣传工作，通过国家测绘局网站、吉林省政府网站、吉林电视台等媒体对测绘工作进行了30余次报道。

　　全局各级干部不断增强宗旨观念，坚持为人民服务的思想意识和工作理念。关注职工需求，注重生活环境建设，在辽阳街生活区进行防水维修、建设停车场，对锅炉进行改造，铺装人行道、美化生活区环境。局机关在春节前组织了冬季文化活动，局班子和各单位领导在端午节前夕到测区慰问看望外业职工。投入经费近40万元为全局职工900余人进行了健康体检。“两节”期间慰问扶助特困职工18人次，局领导带队慰问了定点帮扶村村民，给每户村民送去大米50斤、白面20斤。坚持和完善为在职职工过生日、“三八”节、“六一”节、职工生病住院探望等慰问制度。

　　上半年，省地理信息工程院数字化三室被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号；省第二测绘院外业三队被全总授予全国“工人先锋号”荣誉称号。